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红河州:全力冲刺 决战脱贫攻坚

来源:云南日报         2019-09-20 07:35:02

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脱贫攻坚是新时代必须打赢的一场硬仗。当前,红河哈尼族彝族自治州已经进入决战决胜全州整体性脱贫的关键阶段,成败在此一举。

随着《红河州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”实施方案》印发和红河州2019年脱贫攻坚大会战“冲刺行动”调度会召开,一场凝聚全员力量的总攻在红河大地打响。全州上下坚定信心决心,拿出“冲刺”干劲,用心用情用力推进各项工作,在脱贫攻坚主战场践行初心使命,确保如期向党和人民交上一份满意答卷。

明确目标  细化任务

按照计划,红河州要在今年完成元阳、红河、绿春、金平苗族瑶族傣族自治县4个深度贫困县和屏边苗族自治县达到脱贫摘帽条件,408个贫困村退出,23.77万贫困人口脱贫,实现全州整体性脱贫。

8月30日,红河州扶贫开发领导小组办公室印发《红河州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”实施方案》,其中明确提出,州委、州政府决定在9月至12月,开展脱贫攻坚大会战“冲刺行动”。“‘冲刺行动’的启动,既是对完成全年目标任务的一次冲刺和总攻,也是对全州近几年脱贫攻坚工作的一次全面检验。”红河州委书记姚国华表示。

为确保“冲刺行动”任务落到实处,督促各级各部门切实扛起脱贫攻坚政治责任,红河州坚持把责任细化到具体部门。一方面,明确冲刺目标,把切实解决“两不愁三保障”突出问题,如期完成中央及省脱贫攻坚巡视反馈意见、成效考核发现问题整改销号“清零”,确保全州稳定实现今年整体性脱贫等作为“冲刺行动”总目标。另一方面,细化冲刺清单,在制定出台的“冲刺行动”实施方案中,列出产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、兜底保障、饮水安全、控辍保学、农村危房改造、易地扶贫搬迁、基本医疗、交通扶贫、电力扶贫、网络扶贫、活动场所、村集体经济、光伏扶贫、关注特殊群体、财政专项扶贫资金投入与监管、防范扶贫小额信贷风险、贫困对象动态管理、数据质量管理、脱贫人口“回头看”、各类问题整改清零、健全完善稳定脱贫长效机制、人居环境提升、抓实定点帮扶激发群众内生动力、强化基层组织和干部能力作风建设等27项任务,并细化到各部门,确保事事有人抓、件件有人担。倒排冲刺时间,明确27项具体任务的完成时限、责任要求、工作内容,确保进度适应任务需求。

多措并举  做实做好

走进位于中越边境大山深处的绿春县平河镇大头村委会拉祜寨,映入眼帘的是一栋栋具有拉祜族特色的砖混小楼,干净平整的水泥路连通家家户户。“从没想过有一天会住进不透风不漏雨的房子。”回忆起几年前还只有数间窝棚的寨子,拉祜寨党支部书记杨立甫感慨万千。

拉祜寨全村33户168人都是建档立卡贫困人口,部分村民常年游居在密林中,刀耕火种、食不果腹、衣不蔽体,全部家当不足百元。

为了“不让一个兄弟民族掉队”,一场拉锯战在拉祜寨打响。结合边疆少数民族地区实际,县、镇两级党委、政府在实践中探索出了“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”守边固边工作模式。

整村易地搬迁,全村人住上两层小楼,用上太阳能热水器、电视、电磁炉;培育特色产业,在种植水稻、玉米等传统作物基础上,集体试种板蓝根、黑木耳、有机茶;激发内生动力,改变生活习惯,组织语言学习、体育锻炼;开展“五爱”活动,感党恩、听党话、跟党走……

目前,拉祜寨人均年纯收入超过4000元,基本达到“两不愁三保障”标准,正向整村脱贫的目标迈进。

“后进”村寨的蝶变,是红河州各级各部门多措并举啃下脱贫攻坚“硬骨头”的一个缩影。在“冲刺行动”中,全州重点围绕脱贫过程扎实和脱贫结果真实两方面发力,确保冲刺效果。

严格对标对表,重点抓实“两不愁三保障”方面的突出问题,逐户研判收入稳定达标情况,以“四步法”实现辍学真实清零,坚持改造标准全面消除农危房,动态监测水量、水质确保饮水安全达标。扎实做好“户户清”工作,持续跟踪监测低保户、危房户、重病户、残疾人户、无劳动能力户、独居老人户等重点对象;把乡镇干部、村“三委”干部、驻村工作队员培养成脱贫攻坚“明白人”“带头人”,建强基层组织堡垒;把人居环境整治作为定点帮扶的最大切入点,实现人居环境真有改观;建立16个工作载体,以动力小站(扶贫爱心超市)、“村民议事会”“红白理事会”“道德评议会”等方式激发贫困群众内生动力,全面夯实村级基础工作。

强化组织  严实作风

船到中流浪更急。越是到决战脱贫攻坚的时候,越是检验各级干部素质能力硬不硬、作风硬不硬的时候,越是检验各级组织主体责任强不强的时候。

“冲刺行动”开展以来,红河州着力推动组织指挥再强化、攻坚合力再汇集、攻坚作风再严实,把干部群众组织发动起来,为攻坚决胜提供坚强保障。

“真的太感谢了,你放弃休息时间,隔三差五就来帮我们收拾屋子、算收支账、解决困难,让我家的日子越来越有起色。”中秋节前夕,蒙自市公安局民警龚义茗带上月饼,来到他帮扶的蒙自市芷村镇一碗水村委会山林果树村贫困户尹利平家走访慰问,刚进门,尹利平的父亲便紧紧握住他的手,久久不愿松开。“在你的建议下,我们把外出打工和发展种植养殖结合,现在收入节节高,脱贫底气更足了。”老人高兴之情溢于言表。

把力量下沉到一线,工作才能落到实处。在蒙自,各级干部配合“冲刺行动”,进一步转变作风,深化“市级挂包帮力量下沉到一线、乡镇党政班子成员下沉到村委会、乡镇工作人员下沉到村到户”的“三个下沉”工作,确保“责任落实、政策落实、工作落实”。

同样在蒙自,通过驻村工作队员“吹哨”,帮扶单位和挂联干部“报到”的做法,实现了干部力量上下联动、整体推动。7月以来,全市驻村队员共发出任务清单近1万份,带动挂包干部进村入户1.1万人次以上,为“冲刺行动”增添了新动力。

根据红河州委要求,“冲刺行动”要严抽查勤督导,充分发挥基层党组织的龙头引领作用,以末端问效倒逼定点扶贫、驻村帮扶、行业扶贫务实有效。驻县督导和综合调研组要善于找问题、敢于说问题、重点督问题,确保问题真正销号清零。州委、州政府督查室要会同扶贫、财政、发改、民政等部门开展一次联合督查,重点督查各地贯彻落实中央和省、州脱贫攻坚决策部署特别是“冲刺行动”工作进度,对工作不严不实的,该约谈约谈、该通报通报,把纪律和作风进一步严起来。

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